2012.02.06
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» надає виконавчим органам сільських, селищних рад повноваження щодо реєстрації місцевих громадських організацій. Так, п.13 ч. 1 ст. 34 зазначеного Закону відносить до відання виконавчих комітетів сільських, селищних рад державну реєстрацію місцевих благодійних організацій і фондів, інших неприбуткових організацій. А відповідно до пп.7 п.б ч.1 ст.38 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих комітетів сільських, селищних рад належить державна реєстрація у встановленому порядку місцевих об’єднань громадян, органів самоорганізації населення, які створюються та діють відповідно до законодавства.
Відповідно до Закону України « Про об’єднання громадян » та Положення про порядок легалізації об'єднань громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 140 (із змінами та доповненнями), легалізація (офіційне визнання) місцевих громадських організацій ( тобто тих організацій , діяльність яких поширюється на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці або регіону) здійснюється шляхом реєстрації або повідомлення про заснування виконавчим органом сільських, селищних рад.
Для реєстрації місцевої громадської організації необхідно подати заяву, підписану не менш як трьома засновниками об'єднання громадян або їх уповноваженими
представниками до виконавчих органів сільських, селищних рад . Підписи повинні бути завірені в установленому законом порядку, тобто нотаріально посвідчені. Підписання заяви трьома представниками від засновників має відбутись у присутності нотаріуса. Після нотаріального посвідчення заяви, документи подаються на реєстрацію у відповідний орган місцевого самоврядування.
До заяви додаються:
1) статут (положення) в двох примірниках;
2) протокол установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів, які прийняли статут (положення);
3) відомості про склад керівництва центральних статутних органів (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, місця постійного проживання, посади (заняття), місця роботи);
4) документ про сплату реєстраційного збору ( Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок справляння і розміри збору за реєстрацію об'єднань громадян» від 26 лютого 1993 р. № 143 встановлено такі розміри збору за реєстрацію місцевих громадських організацій ( сільських, селищних) - 2,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За реєстрацію місцевих громадських організацій інвалідів, осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, розмір збору знижується на 50 відсотків. Дитячі місцеві громадські організації та професійні спілки від сплати реєстраційного збору звільняються);
5) відомості про засновників об'єднання громадян із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, місця постійного проживання (засновниками місцевих громадських організацій можуть бути громадяни України, громадяни інших держав, особи без громадянства, які досягли 18 років, а молодіжних та дитячих організацій - 15-річного віку);
6) документ, який підтверджує місцезнаходження об'єднання громадян.
Статутний документ (статут, положення) місцевої громадської організації повинен містити:
1) назву місцевої громадської організації (повну, а також скорочену), її
статус та юридичну адресу;
2) мету та завдання об'єднання громадян;
3) умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян, вибуття з нього;
4) права і обов'язки членів (учасників) об'єднання;
5) порядок утворення і діяльності статутних органів об'єднання, місцевих осередків та їх повноваження;
6) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна об'єднання, порядок звітності, контролю, здійснення господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань;
7) порядок внесення змін і доповнень до статутного документа об'єднання;
8) порядок припинення діяльності об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з його ліквідацією.
У статутному документі можуть бути передбачені інші положення, що стосуються особливостей створення і діяльності об'єднання громадян. Статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України.
Заява про реєстрацію місцевої громадської організації розглядається у 3-денний строк після надходження документів.
В ч.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначається, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним головою.
Рішення про реєстрацію або відмову в ній заявнику надсилається (або іншим способом повідомляється) не пізніше наступного робочого дня після його прийняття.
На підставі рішення виконавчого комітету про реєстрацію місцевої громадської організації заявнику видається свідоцтво встановленого зразка.
Зареєстрованій місцевій громадській організації присвоюється відповідний номер, і вона вноситься до Реєстру об'єднань громадян, що ведеться виконавчим органом сільських, селищних рад. У Реєстрі зазначається: дата надходження документів, назва
місцевої громадської організації і місцезнаходження її статутних органів, дата затвердження статуту (положення), основна мета діяльності організації, відомості про склад центральних статутних органів організації, дата реєстрації, відомості про зміни в статутних документах, сума внесеного реєстраційного збору.
Для легалізації громадської організації шляхом повідомлення про її заснування до виконавчого органу сільських, селищних рад подається заява, підписана не менш як трьома засновниками громадської організації або її уповноваженими представниками. В заяві вказується прізвище, ім'я, по батькові засновників громадської організації або їх уповноважених представників, рік народження, місце постійного проживання, назва організації і місцезнаходження статутних органів, основна мета діяльності громадської організації. Підписи в заяві повинні бути завірені у встано-вленому законом порядку.
Громадська організація, легалізована шляхом повідомлення про її заснування, вноситься до книги обліку громадських організацій, що ведеться легалізуючим органом. У книзі обліку громадських організацій зазначається: дата надходження документів, назва організації і місцезнаходження центральних статутних органів, основна мета діяльності, дата легалізації.
Начальник міськрайонного
управління юстиції Я.І. Мельник
