Міськрайонне управління юстиції інформує

ОСНОВНІ ІНСТИТУЦІЇ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ: Європейський Парламент, Рада Європейського Союзу,  Європейська Комісія, Суд Європейських Співтовариств та Європейський Омбудсмен

2013.01.15

Європейський Парламент

         Європейський Парламент обирається громадянами Європейського Союзу для захисту їхніх інтересів. Історія Парламенту починається у 1950-ті рр. і сягає корінням основоположних угод. З 1979р. члени Європейського Парламенту напряму обираються громадянами , яких вони представляють.

   Парламент виконує три основні функції:

1. Разом з Радою здійснює законодавчу функцію і, як орган, обраний прямим голосуванням, виступає гарантом демократичної законності європейських законів;
2. Парламент здійснює демократичний напрям за діяльністю інституцій ЄС, зокрема Комісії. Він уповноважений схвалювати чи відхиляти кандидатури комісарів і має право не схвалювати діяльність Комісії в цілому;
3. Сила гаманця. Разом з Радою Парламент здійснює контроль за втіленням бюджету ЄС і, таким чином, впливає на витрати ЄС; він затверджує чи відхиляє бюджет в цілому.

Рада Європейського Союзу

          Рада ЄС – основний законодавчий орган ЄС. Як і Парламент, Рада була заснована згідно з установчими договорами у 1950-х рр. і представляє держави-члени ЄС. У засіданнях беруть участь по одному міністру від кожного національного уряду країн-членів ЄС.

      Рада виконує шість головних функцій:

1. Приймає європейські закони (у багатьох сферах спільно з Європейським Парламентом);
2. Координує загальну економічну та соціальну політику країн-членів;
3. Укладає міжнародні угоди між ЄС та іншими країнами чи міжнародними організаціями;
4. Схвалює бюджет ЄС (разом з Європейським Парламентом);
5. Розробляє спільну зовнішню політику та політику безпеки ЄС, що базується на керівних принципах, визначених Європейською Радою;
6. Координує співпрацю між національними судами та силами поліції у кримінальних справах.

Європейська Комісія

           Комісія – незалежний від національних урядів орган, який представляє та захищає інтереси ЄС в цілому. Комісія пропонує нові законопроекти Європейському Парламенту та Раді.

    Європейська Комісія виконує чотири головні функції:

1. Пропонує нові законопроекти Парламенту та Раді;
2. Здійснює керівництво та втілює політику на бюджет ЄС;
3. Забезпечує дотримання європейського законодавства (разом з Судом ЄС);
4. Представляє Європейський Союз на міжнародній арені, наприклад на переговорах ЄС з іншими країнами.

Суд Європейських Співтовариств

Суд Європейських Співтовариств (який часто називають просто Суд) був заснований згідно з угодою про Європейське об'єднання вугілля та сталі у 1952р. Суд розташований у Люксембурзі.

Суд виносить рішення у справах, які він розглядає. Найбільш типові справи:

1. Клопотання про попереднє вирішення;
2. Позови у зв'язку з невиконанням зобов'язань;
3. Позови про визнання рішень недійсними;
4. Позови про бездіяльність.

Європейський Омбудсмен

          Посада Європейського Омбудсмена була утворена згідно з Договором про Європейський Союз. Омбудсмен діє як посередник між громадянами та інституціями ЄС. Він уповноважений отримувати та проводити розслідування скарг громадян ЄС, компаній та організацій, а також всіх, хто проживає чи офіційно зареєстрований в країнах ЄС.

   Омбудсмен допомагає викрити випадки порушення в адмініструванні в інституціях та органах ЄС."Порушення в адмініструванні" означають неефективне або погане адміністрування, тобто випадки, коли інституції ЄС залишаються бездіяльними, коли вони вдавалися до дій, що порушували принцип доброго адміністрування чи права людини.

      Такими прикладами є:

1. Несправедливість;
2. Дискримінація;
3. Зловживання владою;
4. Відсутність інформації або відмова надати її;
5. Невиправдане затягування справ;
6. Неправильна процедура;

Омбудсмен проводить розслідування після отримання скарги чи за власною ініціативою. Він повністю незалежний та неупереджений в своїй діяльності. Він не звертається з проханням про інструкції до урядів чи організацій та не виконує їхніх розпоряджень.

Начальник міськрайонного

управління юстиції                                                                         Я.І. Мельник