2017.03.01
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р.
№ 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2015 р. № 106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» в Калуському районі проводиться відповідна робота щодо максимального залучення населення до програми житлових субсидій за спрощеним порядком.
Станом на 01.02.2017 року 12590 сімей є одержувачами субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
За період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. в управлінні соціального захисту населення районної державної адміністрації зареєстровано 4138 звернень громадян щодо призначення житлових субсидій, за січень – лютий 2017 року звернулось 911 заявників (з них 517 – на відшкодування витрат для придбання твердого палива). За результатами розгляду документів 3985 заявникам субсидію призначено, 118 – відмовлено. На стадії опрацювання знаходяться 35 звернень 2016 року.
Прийом документів від заявників для призначення житлових субсидій ведуть уповноважені особи сільських (селищної) рад району на місцях та передають їх для призначення до управління соціального захисту населення.
Впродовж 2016 року періоду проведено понад 37000 перерахунків розмірів житлових субсидій в зв’язку зі змінами тарифів на електропостачання, газопостачання, внесенням змін до порядку надання окремим категоріям осіб пільг з оплати за житлово-комунальні послуги, тощо.
8683 сім’ям, які отримували житлову субсидію станом на 01.10.2016 року, проведено розрахунок розміру субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період 2016-2017 років. Повідомлення про розмір призначених субсидій з 01.10.2016 року передано одержувачам субсидій через уповноважених осіб сільських(селищної) рад району.
Загальна сума нарахованої безготівкової субсидії на житлово-комунальні послуги за 2016 рік склала 172,3 млн.грн. Підприємствам, що надають житлово-комунальні послуги, кошти перераховано в сумі 85,4 млн грн..
Відповідно до «Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 534, по актах розрахунку загального обсягу невикористаних субсидій, наданого Калуським відділом реалізації ТзОВ «Івано-Франківськгазбут» за 2016 рік до бюджету повернуто 81,1млн.грн..
Згідно акту звірки розрахунків станом на 01.01.2017 року з філією ПАТ «Прикрпаттяобленерго» Калуський РЕМ сума невикористаної субсидії по закінченню опалювального періоду становила 0 грн..
Станом на 17.02.2017 року заборгованість підприємствам-надавачам послуг становить 5,8 млн грн..
Загальна сума нарахованої субсидії на придбання твердого палива та скрапленого газу у 2016 році склала 3,1 млн. грн., станом на 16.02.2017 року виплату коштів готівкою профінансовано стовідсотково.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
23.09.2015 р. № 752 щодо надання житлових субсидій в порядку винятку, за результатами обстежень матеріально-побутових умов домогосподарств, проведених державними соціальними інспекторами управління соціального захисту населення, згідно з рішеннями комісії райдержадміністрації з розгляду звернень громадян з питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям розглянуто 1239 звернень, з них призначено субсидію 1185 заявникам, 54 – відмовлено.
З метою упередження нецільового використання державних коштів при наданні населенню житлових субсидій забезпечено своєчасний обмін інформацією про доходи та майновий стан заявників і членів їх сімей з органами фіскальної служби, підприємствами-надавачами житлово-комунальних послуг тощо.
Для встановлення достовірності інформації про доходи та майновий стан осіб, соціальними інспекторами зроблено запити про доходи фізичних осіб – одержувачів житлових субсидій - по 5265 заявниках, Державтоінспекцію, фонди соціального страхування, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Під час опрацювання наданої інформації по запитах про доходи та майновий стан фізичних осіб - одержувачів житлових субсидій виявлено 26 випадків поданої неповної чи недостовірної інформації про доходи та майновий стан на суму 194,6тис.грн. Станом на 01.02.2017р. відшкодовано переплат на суму 131,8тис.грн., що становить 68,0 відсотки до виявлених сум переплат. По всіх виявлених порушеннях проводиться робота по відшкодуванню переплачених коштів.
У зв’язку з прийнятими змінами до Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2017 року управління соціального захисту звільнено від сплати судового мита при зверненні з позовом до суду, що дасть змогу в судовому порядку проводити відшкодування зайво виплачених коштів державного бюджету в повному обсязі.
Однією з ключових реформ у соціальній сфері, впроваджених Урядом України є реформування системи надання житлових субсидій населенню, її вдосконалення, спрощення та підвищення ефективності в умовах поетапного підвищення цін та тарифів з оплати за житлово-комунальні послуги.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2015р. №106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій», якою з 01.05.2015р. внесено суттєві зміни щодо механізму призначення субсидій населенню, внаслідок чого кількість одержувачів субсидій у порівнянні з 2014 року – 1023 домогосподарства зросла до 8185- у 2015 році та на 01.01.2017 року становила 12590 одержувачів субсидій.
Виходячи з вищезазначеного, кількість домогосподарств задіяних в державній програмі житлових субсидій збільшилась в 12 разів. За даними відділу статистики у м.Калуш в Калуському районі станом на 01.01.2016 року налічувалось 16554 домогосподарств. Соціальною підтримкою (надання житлових субсидій (12590) та пільг (2500) з оплати житлово-комунальних послуг) охоплено 15090 домогосподарств, що складає 91% від загальної кількості домогосподарств району.
Значний ріст звернень обумовлено скасуванням на законодавчому рівні низки вимог, що діяли до 1.05.2015р., зокрема набуттям права на призначення субсидії працездатних непрацюючих осіб, призначення субсидій незалежно від майнового стану сім’ї та з врахуванням зареєстрованих осіб, які фактично проживають в даному житловому приміщенні, тощо.
Крім того, відповідно до внесених постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016р. № 319 змін до «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій» з 01.05.2016р. у разі призначення субсидії пільги з оплати житлово-комунальних послуг особам, які зареєстровані у житловому приміщенні (будинку), у період її отримання не нараховуються. Інформація про зазначених осіб подається підприємствам - виробникам/виконавцям житлово-комунальних послуг та вноситься до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Станом на 01.01.2017 року на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги по Калуському району перебуває 18759 пільговиків, які мають 29331 статусів.
Для своєчасного опрацювання заяв та декларацій залучалися громадяни, які перебувають на обліку в центрах зайнятості області. Загальна кількість безробітних, залучених до процесу своєчасного призначення житлових субсидій, по району становила 14 осіб.
З метою охоплення державною підтримкою якомога більше громадян на постійній основі проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення району шляхом опублікуванням низки матеріалів у пресі, на офіційному веб-порталі районної державної адміністрації, виступів на місцевому телебаченні, проведенням нарад – навчань з уповноваженими особами сільських (селищної) рад району, соціальними працівниками Калуського районного центру соціального обслуговування громадян, фахівцями соціальної роботи Калуського районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді ).
Суттєве навантаження на працівників, задіяних в процесі виконання функцій пов’язаних з наданням субсидій, призвело до непоодиноких випадків несвоєчасного розгляду звернень громадян, а звідси звернень заявників на Урядову гарячу лінію. Впродовж 2016 року на Урядову гарячу лінію звернулось 612 громадян (у 2015р. – 302 осіб), як за сприянням в призначенні субсидій так і наданням роз’яснень щодо порядку їх призначення. На всі звернення надано вичерпну відповідь у визначені терміни з дотриманням вимог чинного законодавства.
Для покращення матеріально-технічної бази управління та забезпечення витратними матеріалами у 2016 році з районного бюджету згідно районної комплексної Програми соціального захисту населення Калуського району 2013-2016р.р. було виділено 43,9 тис.грн.
Разом з тим, мають місце ряд невирішених проблем, які негативно відображаються на результативності управління з даного напрямку роботи в цілому.
Зокрема, потребує покращення матеріально-технічна база управління. Із 32 одиниць комп’ютерної техніки, з них у 2015 році закуплено 3 нові комп’ютери, решта не відповідають сучасним вимогам.
Крім того, в зв’язку з значною навантаженістю роботи та низьким рівнем оплати праці впродовж 2015 -2016 років звільнилось 5 осіб. На сьогоднішній день потреба в працівниках для здійснення прийому громадян та опрацювання документів для призначення житлових субсидій становить 2 спеціалісти.
Робота щодо призначення субсидій з оплати за житлово-комунальні послуги населенню району продовжується.